Konoplja prepovedana Z uvrstitvijo konoplje na seznam prepovedanih drog zakonodajalec ni prestopil meje proste presoje – Dvomesečna sledljivost
TAŠKAR Jana, Pon 11.04.2005
Ljubljana – Člena kazenskega zakonika, v katerih je govor o mamilih oziroma o substancah in preparatih, ki so razglašeni za mamila, in zakon o proizvodnji prepovedanih droga in prometu z njimi nista v neskladju z ustavo. Tako je odločilo ustavno sodišče na pobudo dveh posameznikov, ki sta pobudi mislila, da noben od navedenih zakonov ne določa seznama mamil; vsebuje ga le uredba o razvrstitvi prepovedanih drog. Med njimi je tudi konoplja in kdor jo uživa, je zaradi njene dolgotrajne sledljivosti (več kot dva meseca) ves čas tudi tvega, da mu bodo prepovedali vožnjo z motornim vozilom. Zakon o varnosti v cestnem prometu namreč ne določa količne opojne substance, ampak zgolj njeno sledljivost.
Pobudnika ustavnega spora sta svoj pravni interes za presojo obeh zakonov (izpodbijala sta tudi druge člene, a je ustavno sodišče presojo zavrnilo oziroma zavrglo) in uredbe o razvrstitvi prepovedanih drog izkazala s tem, da je proti obema vložena pravnomočna obtožnica zaradi kaznivih dejanj po 196. in 197. členu kazenskega zakonika.
Načelo zakonitosti kazenskega materialnega prava določa, da ne sme biti nihče kaznovan za dejanje, za katero zakon ni določil, da je kaznivo, in zanj predpisal kazni, še preden je bilo storjeno. Zaradi tega načela ni mogoče določati kaznivih dejanj in kazni s podzakonskimi predpisi in ni dovoljena analogija pri ugotavljanju obstoja kaznivih dejanj in izrekanju kazni. V obeh izpodbijanih členih kazenskega zakonika pa so vsebovani vsi znaki kaznivega dejanja in s tem je zadoščeno zahtevi načela zakonitosti, da morajo biti v zakonu vsebovani vsi znaki kaznivega dejanja. Pojem mamilo pa v obeh določbah ni zadostno razumljiv, zato je ustavno sodišče preverilo tudi 126. člen kazenskega zakonika, v katerem je navedeno, da so mamila vse prepovedane droge, določene v drugem zakonu in uvrščene na seznam prepovedanih drog.
Zakon o proizvodnji prepovedanih drog in prometu z njimi vsebinsko opredeljuje pojem drog in pravi, da prepovedane droge našteva seznam kot pravni akt, ki ga sprejme vlada. Na ta seznam, ki je uradno objavljen, je uvrščena tudi konoplja. S tem je zadoščeno tudi zahtevi po določnosti kazenskopravnih predpisov, ugotavlja ustavno sodišče in dodaja, da je seznam za njegove uporabnike (državni tožilci in sodniki) omejujoč, saj omejuje polje kaznivosti. Zato izpodbijani členi niso v neskladju z ustavo, čeprav vsebino pojma mamilo kot znaka kaznivega dejanja ne opredeljujejo samostojno, temveč to prepuščajo drugemu predpisu (seznam).
Zakonodajalec z uvrstitvijo konoplje na seznam prepovedanih drog ni prestopil meje proste presoje, na to kaže tudi dejstvo, da kaznivost raznih dejanj v zvezi s konopljo zahtevata tudi enotna konvencija o mamilih in konvencija Združenih narodov zoper nezakoniti promet z mamili in psihotropnimi snovmi.
Jana Taškar
Za pregled tega članka se morate registrirati na delo.si!
Vir:
http://www.delo.si/index.php?sv_path=43,50&id=5302e3925381f68118726d81bd82c9ac04&source=Delo&MONETA=nakup